項目來源和背景
A、從農戶本身來說：
- 農戶生活環境中的資源貧瘠、基本生活水準太低。而飼養投入不大、繁殖力強，商品化率高的綿羊能為農戶帶來較穩定的利益。
- 彝族農戶在與外界語言交流都困難的情況下，能用於增加收入的技能更是太少，做別的發展項目不太容易，而養羊幾乎是每一個村民都生而知之的。
- 最重要的是農戶在協會多次考察和在工作人員進行調查時，都表示希望能幫助他們發展養羊。他們需要養殖的項目。
B、從當地條件來說：
- 有著大片的山地資源，政府每年也在進行著飛播綠化，而農戶選擇的綿羊只吃青草不會傷及草根，所以對環境不會造成妨害。
- 布拖縣政府據布拖情況提出發展農村經濟的政策是：主要發展林木種植、畜牧養殖、小水電三項。養羊項目也和當地的發展方向相符合。
- 據協會在雲南省寧蒗縣永寧鄉所作類似的項目所得的經驗顯示，在高寒山區發展養殖畜牧業較易讓農戶得到實質的發展。
C、綜上所述，養羊項目是比較符合當地實際和農戶需要的。
項目的詳細資料
A、實施方案：
協會向兩個村的農戶提供小額信貸購買羊只，農戶在約定的時間內將本金及利息償還給農戶自行管理的社區發展基金。社區發展基金的使用詳見B。
- 發放：
a. 兩村共240農戶，每戶發放600元人民幣的基礎母羊款，共投入人民幣144,000元；
b. 另每戶發放種公羊款50元，總金額12,000元；
c. 總計每戶借款650元。
- 本金償還：
農戶接受羊款後的第三年年底（第36個月終止）時，將一部分的本金（300元）償還給屬於整個村的社區發展基金，基金由村民通過民主方式選舉的管理委員會管理；在農戶接受羊款後的第五年年底（第60個月終止）時，將本金餘額（350元）償還給社區發展基金。
- 利息償還：
農戶接受羊款後開始計算利息，年利率為2%；利息每12個月償還一次，利息款項償還至社區發展基金。
B、社區發展基金的使用：
社區發展基金必須合理分配在以下兩個用途上。
- 在互助行動協會的監管、引導下，兩村農戶可以將資金使用於公益事業。
- 農戶償還本金及利息後，可以重新向社區發展基金管理委員會申請小額信貸，使用於發展家庭經濟。
C、社區發展基金的監督：
- 農戶監督：管理委員會必須每半年將詳細賬目張榜並口述公佈，農戶有權要求查看賬目，發現有問題時有責任向互助行動協會反映。
- 政府監督：區、鄉兩級政府對於妨害社區發展基金安全運作的行為，有責任進行制止。
- 協會監督：互助行動協會的工作人員有權隨時查看社區發展基金的賬目。
D、項目所選本地綿羊資料：
- 毛：以雜色毛為主，幹絲多；用於彝族老鄉製作擦爾瓦及毛氈等自用；毛產量在每年1.4斤~2斤左右；售價每斤4元左右。
- 肉：屠宰率（去除頭、蹄、內雜）達40%；淨肉率30~35%, 瘦肉多。
- 體重：周歲羊25公斤左右；
發放貸款過程
- 經過4月22日至4月25日上山確定了受益戶數問題、管委會成員選舉、買羊方式這幾項問題後，布拖項目辦公室準備了所需的農戶協議、發展基金協議等合同。理事會通過此項目後由理事會成員向布拖項目辦公室電匯項目所需經費。
- 與此同時，西溪河區政府也安排了區武裝部長黑日比沙在放假期間隨時等候，陪同工作人員上山以保證款項的安全；鄉政府的比機伍拉鄉長也與區畜牧站聯繫好在五一期間上山給羊打防疫針和釘耳標的工作。
- 4月30日中午等到了義務錄影的朋友，並就項目向他做了大概介紹，使他對項目有所瞭解，能更好地記錄整個過程。
- 4月30日中午，鄉長派來的吉普車壞在了辦公室門口，維修無果的情況下，聯繫了區工委的蔣峰副主任，蔣副主任將區工委的車派來，使工作組一行四人及現金能順利安全到達西溪河區工委。當晚住宿在區委。
- 5月1日在區武裝部長黑日比沙及一位副鄉長的陪同下，一行六人在近午時分趕到老達村一、二組，鄉長與區畜牧站的兩位工作人員帶著藥品和耳標隨後趕到。上山路上負責錄影的朋友錄下了即將修建村道的大致位置。因為交通及通信不便再加上村幹部辦事拖踏，老鄉買好的羊隻一直到下午近四點才陸續趕到。於是在時下時停的小雨中，大家開始發放羊款，王曉負責記錄和唱名，王友紅負責點第一遍現金，何愛華負責點第二遍現金，王友紅並給每戶農戶拍了照片以便存檔。過程剛開始有點亂，但漸漸就順暢下來。在以後幾組的發放中注意了讓管委會成員出來做一些幫助維持秩序、幫助買羊戶打針釘耳標的事情。據記錄，每一戶所買的母羊都超過了600元，但一般只超過十幾、二十元，有少數幾戶要超得多一些。
^ 5月1日晚住在老達一、二組，鑒於當天的情況，鄉長與村幹部商量，讓老達村書記天不亮就動身去莫火作村通知，讓村民提前把羊牽到村中，做好準備。
5月2日晨，給老達一、二組的最後兩戶發放了款項後大家向莫火作村進發。因為村民準備得好，莫火作一、二、三組共分三次順利的發放了款項。
- 5月2日下午在老達三組發放了羊款後已是傍晚，大家走夜路趕到了老達四組。第三天5月3日，在老達四組把老達四、五組的羊款一起發放完畢。
- 此次共為兩村的240戶發放了156,000元的羊款。
項目總資金(人民幣)
- 受益農戶共240戶，每戶600元基礎母羊款，總價值144,000元；
- 另每戶50元種公羊款，總價值12,000元；
- 協議書複印費410元；
- 管委會選舉橫幅90元；
合計：156,500元
